张宏森

电影行业立法一直是颇受公众关注的事件，去年10月份发布的《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》目前仍在向社会公开征求意见。而近日网络中有消息传言“以后拍电影不需要报批了，全国人大将立法取消电影拍摄许可证”，这个说法目前还没有得到正式官方认可。电影局局长张宏森对此没有给予直接应答，但他回复记者：《电影促进法(草案)》仍在征求意见中，还需要进一步讨论。

这一则既无作者署名又没注明确切来源的消息声称：“全国人大常委会初次审议《电影产业促进法(草案)》，针对目前中国电影行业亟待解决的诸多问题，作出了若干实质性改变，包括拟取消《电影摄制许可证》、取消一般题材电影剧本审查等等。”这一消息是否属实？截至发稿时止，记者在新华网、人民网等官方媒体及中国人大网等平台均未见到相关报道。

在2015年10月份发布的《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》中，对于拍摄条件的相关规定如下：“企业、其他组织具有与所从事的电影摄制活动相适应的人员、资金等条件的，经省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门批准，可以从事电影摄制活动。省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自受理申请之日起20日内，作出批准或者不批准的决定。对符合条件的，予以批准，发给《电影摄制许可证》，并予以公布；对不符合条件的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。”此后再未有正式文件提及拍摄许可证相关话题，更没有发现“取消拍摄许可证”的说法。

但这则“取消拍摄许可证”的可疑消息使得大众目光更为关注电影行业立法，去年10月，十三届全国人大常委会第十七次会议审议国务院关于提请审议《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》的议案；审议后向社会公开征求意见。在今年3月4日的十二届全国人大四次会议举行新闻发布会上，大会发言人傅莹也表达积极态度，她提到了关于电影审查的相关规定：“大家都关心电影审查制度，一个重要的基本共识就是要公开透明。所以在法律草案当中的规定是这样的，制定具体的审查标准时，要向社会征求意见和组织专家论证。”

有业内人士解释，《电影促进法》将可能成为明年两会的热点议题，至于草案中的内容有何改进，目前完全无法下定论。